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di Paolo Ballanti - 19 Novembre 2021
Green pass obbligatorio al lavoro dal 15 ottobre 2021: ecco una analisi della normativa di riferimento e breve guida pratica per aziende e lavoratori del settore pubblico e privato.
Il Dl 127/2021 contenente “Misure urgenti per assicurare lo svolgimento in sicurezza del lavoro pubblico e privato mediante l’estensione dell’ambito applicativo della certificazione verde COVID-19 e il rafforzamento del sistema di screening” interviene in tema di possesso ed esibizione del Green Pass, introducendo i seguenti articoli all’interno del D.l. n. 52 del 22 aprile 2021 (convertito in Legge 17 giugno 2021 numero 87):
Aggiornamento del 19/11/2021: il 17 novembre la Camera ha approvato in via definitiva il disegno di legge di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 settembre 2021, n. 127, recante misure urgenti per assicurare lo svolgimento in sicurezza del lavoro pubblico e privato mediante l’estensione dell’ambito applicativo della certificazione verde COVID-19 e il rafforzamento del sistema di screening (già approvato dal Senato). La Legge passa con la questione di fiducia posta dal Governo sull’approvazione, quindi senza emendamenti e identico a quello approvato dal Senato.
Aggiornamento 12/10/2021: firmati i D.P.C.M. che regolano le modalità di verifica del possesso delle certificazioni verdi COVID-19 in ambito lavorativo, per i datori di lavoro sia pubblici sia privati. I decreti offrono gli strumenti informatici che consentiranno una verifica quotidiana e automatizzata del possesso delle certificazioni. E’ arrivato inoltre il parere favorevole del Garante della Privacy.
Il Decreto numero 127, in vigore dal 22 settembre, estende di fatto a tutto il personale dipendente pubblico – privato l’obbligo di possedere la Certificazione verde per accedere ai luoghi di lavoro. Analizziamo la novità della certificazione verde obbligatoria a lavoro in dettaglio.
In mancanza del Green Pass il lavoratore è considerato assente ingiustificato, senza diritto alla retribuzione, ma con la conservazione del posto di lavoro.
Sanzioni amministrative sono poi previste per le aziende che non adotteranno sistemi di verifica entro il 15 ottobre o che consentiranno l’accesso a dipendenti sprovvisti di Certificato. Non mancano poi conseguenze pecuniarie per i lavoratori oltre a possibili provvedimenti disciplinari.
Restano ferme le disposizioni sull’obbligo vaccinale previsto dal Decreto legge n. 44/2021 nei confronti del personale sanitario, oltre alle norme adottate nelle settimane precedenti sull’utilizzo del Green Pass per accedere a scuole ed università, contenute sempre nel D.l. n. 52/2021.
Ai sensi dell’articolo 9-septies dal 15 ottobre 2021 al 31 dicembre 2021 chiunque presti attività lavorativa nel settore privato è tenuto a possedere ed esibire su richiesta la Certificazione verde COVID-19 o Green Pass.
L’obbligo è altresì esteso a tutti coloro che svolgono, a qualsiasi titolo, attività lavorativa, formazione o volontariato in azienda, anche sulla base di contratti esterni. Ci si riferisce, a titolo esemplificativo, a:
I datori di lavoro sono chiamati ad organizzare, entro il 15 ottobre, i controlli sul possesso del Green Pass. Questi ultimi:
Le verifiche dovranno essere condotte secondo i crismi indicati nel Dpcm del 17 giugno 2021, in cui si prevede:
L’articolo 9-septies impone ai datori di lavoro la verifica sul possesso del Green Pass nei confronti dei propri dipendenti, nonché di tutti coloro che, a vario titolo, prestano attività lavorativa, di formazione o volontariato, anche sulla base di contratti esterni. Per questi ultimi, i controlli saranno altresì effettuati dai rispettivi datori di lavoro.
Eventuali soggetti delegati dall’azienda ad effettuare le verifiche, dovranno essere individuati con apposito atto formale.
I lavoratori che:
saranno considerati assenti ingiustificati sino alla presentazione della Certificazione verde e, comunque, non oltre il 31 dicembre 2021.
L’assenza ingiustificata, nella sua versione prevista dal Decreto n. 127, sarà:
Limitatamente alle aziende con meno di quindici dipendenti, dopo il quinto giorno di assenza ingiustificata, il datore di lavoro può sospendere il dipendente per la durata corrispondente a quella del contratto a termine stipulato per la sua sostituzione, per un arco di tempo non eccedente i dieci giorni, rinnovabili una sola volta, comunque non oltre il 31 dicembre 2021.
Gli obblighi in materia di possesso ed esibizione del Green Pass non si estendono ai soggetti esenti dalla campagna vaccinale, sulla base di idonea certificazione medica rilasciata secondo i criteri indicati nella circolare del Ministero della Salute numero 35309 del 4 agosto 2021.
Il dipendente (o altro soggetto obbligato) il quale accede al luogo di lavoro in violazione delle disposizioni che prevedono il possesso e l’esibizione del Green Pass incorre in:
E’ prevista invece una sanzione amministrativa da 400 a 1.000 euro per i datori di lavoro che:
Le sanzioni saranno adottate dai singoli prefetti, previa segnalazione ad opera degli organi incaricati dell’accertamento e della contestazione delle violazioni.
In parallelo a quanto disposto per il settore privato, il nuovo articolo 9-quinquies prevede, al fine di prevenire la diffusione del virus SARS-CoV-2, dal 15 ottobre prossimo sino al 31 dicembre 2021, l’obbligo di possedere ed esibire, su richiesta, la Certificazione verde nei confronti di personale:
Il vincolo si estende altresì a tutti coloro che, nelle amministrazioni citate, svolgono a qualsiasi titolo attività lavorativa, di formazione o volontariato, anche sulla base di contratti esterni.
Coloro che:
sono considerati assenti ingiustificati sino alla presentazione del Certificato e, comunque, non oltre il 31 dicembre prossimo.
Infine al pari del settore privato, l’utilizzo del Green Pass non è esteso ai soggetti esenti dalla campagna vaccinale, in possesso di idonea certificazione medica.
Leggi anche: green pass dipendenti pubblici
Alleghiamo infine il testo completo del Decreto-Legge 127/2021 sull’obbligo di green pass lavoratori.