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di Paolo Ballanti - 8 Ottobre 2021
INPS
Il 2021 è un anno ricco di novità in tema di agevolazioni contributive finalizzate a favorire le assunzioni, ovvero l’ingresso o il reinserimento nel mondo del lavoro di talune fasce della popolazione, esposte al rischio di trovare con difficoltà un’occupazione. L’INPS ha recentemente rilasciato un comunicato stampa con il quale fornisce un Focus sulle agevolazioni contributive.
Accanto ai vari sgravi o bonus presenti da molti anni, come quello per l’assunzione di soggetti beneficiari dell’indennità di disoccupazione NASPI, la Legge di bilancio prima e la normativa COVID-19 hanno esteso o modificato nell’anno corrente il novero delle agevolazioni previste dalla normativa nazionale.
Aggiornamento: con il Messaggio numero 3389 del 7 ottobre 2021 l’INPS recepisce l’ok della Commissione Europea alle Agevolazioni assunzioni Under 36 e fornisce le indicazioni sulle modalità operative circa la fruizione degli sgravi assunzioni under 36.
Facciamo il punto della situazione sulle agevolazioni assunzioni spettanti nel 2021, distinguendo tra quelle già fruibili e le altre che, al contrario, devono terminare l’iter autorizzativo in Commissione europea.
La Legge di bilancio 2021 (L. 30 dicembre 2020 numero 178) ha previsto per il biennio 2021-2022 di innalzare dal 50 al 100% dei contributi INPS conto azienda, l’ammontare dell’esonero contributivo (già introdotto a decorrere dal 1° gennaio 2018 dalla Legge n. 205/2017):
a beneficio dei datori che assumono giovani, che alla data di assunzione:
Al contrario, lo sgravio spetta in presenza di periodi di:
Pregressi contratti a tempo indeterminato all’estero o a scopo di somministrazione sono invece ostativi all’esonero.
Il beneficio, riconosciuto anche nelle ipotesi di trasformazione del rapporto a tempo indeterminato, non è attualmente fruibile; si è avuta infatti l’autorizzazione della Commissione europea, nell’ambito del “Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nell’attuale emergenza COVID-19”, ma l’INPS deve ancora recepire l’autorizzazione.
Di seguito il testo del messaggio INPS con le istruzioni per la fruizione dell’agevolazione under 36.
Le aziende che assumono a tempo pieno e indeterminato lavoratori beneficiari dell’indennità di disoccupazione NASPI, hanno diritto ad uno sgravio calcolato in misura pari al 20% del sussidio che sarebbe spettato al neo-assunto se fosse rimasto privo di lavoro.
L’agevolazione è:
Allo stesso modo se si assume un beneficiario di reddito di cittadinanza e l’assunzione avviene a tempo pieno e indeterminato compreso il contratto di apprendistato, il datore di lavoro beneficia di un esonero contributivo, nel limite dell’importo mensile del Reddito di cittadinanza percepito dal lavoratore e comunque non superiore a 780 euro mensili e non inferiore a cinque mensilità.
La durata dell’esonero sarà pari alla differenza tra 18 mensilità e le mensilità già godute del Reddito di cittadinanza.
Con il messaggio numero 3050 del 9 settembre scorso l’INPS ha comunicato la possibilità di inviare sul proprio portale online i moduli di istanza “RIOC”, al fine di ottenere l’esonero totale dal versamento dei contributi conto azienda:
Lo sgravio spetta per le assunzioni effettuate dal 1° luglio 2021 al 31 ottobre 2021 a mezzo del cosiddetto “contratto di rioccupazione”, attivato a tempo indeterminato con lo scopo di favorire l’inserimento lavorativo di soggetti disoccupati nel periodo di ripresa dell’economia post emergenza COVID-19.
Il contratto di rioccupazione prevede altresì la stesura di progetto individuale di inserimento, della durata di 6 mesi, con l’obiettivo di portare le competenze professionali del neo assunto in linea con il nuovo contesto lavorativo.
Per sostenere l’occupazione nel Mezzogiorno è stata estesa, sino al 2029, l’agevolazione cosiddetta Decontribuzione Sud; ovvero l’esonero contributivo parziale in favore dei datori di lavoro privati che operano nel mezzogiorno d’Italia.
Le regioni che rientrano nel beneficio sono l’Abruzzo, la Basilicata, la Calabria, la Campania, il Molise, la Puglia, la Sardegna e la Sicilia.
L’assunzione di lavoratori:
portano in dote all’azienda uno sgravio pari al 50% dei contributi INPS conto ditta e dei premi assicurativi INAIL, per una durata di:
Il diritto allo sgravio è subordinato al fatto che, grazie all’assunzione, si realizza un incremento occupazionale netto del numero dei lavoratori, rispetto alla media dei 12 mesi precedenti.
L’agevolazione contributiva prevista per gli ultracinquantenni è estesa anche alle realtà che assumono donne, di qualsiasi età, prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi, alternativamente:
In via sperimentale, per il biennio 2021-2022, l’ultima Legge di bilancio (L. n. 178/2020) ha elevato lo sgravio alla totalità dei contributi INPS carico azienda, nel rispetto del limite massimo di 6 mila euro annui, per un periodo di:
L’assunzione agevolata deve comunque comportare un incremento occupazionale netto, calcolato in base alla differenza tra il totale degli occupati in ciascun mese ed il numero medio della forza lavoro nei dodici mesi precedenti.
L’applicazione in concreto dell’incentivo è subordinata all’autorizzazione della Commissione europea, nell’ambito del “Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nell’attuale emergenza del COVID-19”. Come peraltro chiarito dall’INPS nella Circolare numero 32 del 22 febbraio 2021:
“In ragione del fatto che sulla questione si attende l’orientamento della Commissione europea, con la quale è stata avviata una interlocuzione, si precisa che, con apposito messaggio, che verrà pubblicato a conclusione della suddetta interlocuzione, saranno emanate le istruzioni per la fruizione della misura di legge in oggetto, con particolare riguardo alle modalità di compilazione delle dichiarazioni contributive da parte dei datori di lavoro”.
L’assunzione a tempo determinato in sostituzione di dipendenti assenti in congedo di maternità, conferisce all’azienda il diritto ad una riduzione dei contributi INPS e dei premi INAIL pari al 50%.
Lo sgravio, calcolato con riferimento al lavoratore assunto a termine, spetta a:
La riduzione dei contributi carico ditta è applicabile:
Ai fini dell’accesso allo sgravio è ammesso un periodo di affiancamento tra sostituto e sostituito sia prima che dopo l’assenza. In particolare, l’assunzione può essere anticipata fino ad un mese prima dell’inizio della maternità o in generale del congedo (i contratti collettivi possono tuttavia estendere la compresenza).
Si precisa da ultimo, come ha avuto modo di sottolineare la Cassazione, che la concessione del beneficio prescinde da una corrispondenza tra la qualifica del sostituto e del sostituito, essendo ammessi spostamenti interni attraverso un sistema di sostituzioni con scorrimento a catena, a patto che vi sia comunque un rapporto di causa – effetto tra l’assunzione del sostituto e la riorganizzazione aziendale.