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di Claudio Garau - 10 Agosto 2022
Ecco l’ok del Consiglio dei Ministri al decreto Aiuti bis. Tante le misure incluse nel provvedimento, dal taglio del cuneo fiscale all’incremento delle pensioni, passando per le misure per il lavoro. Confermato anche l’atteso sconto sulle accise carburante, mentre vengono aggiunte risorse (non elevatissime in partenza) per il bonus psicologo.
Riviste altresì le somme relative all’assegno unico e universale, ovvero la prestazione che ha accorpato e razionalizzato diverse prestazioni di sostegno alla natalità e genitorialità. Il provvedimento prevede una ampia varietà di misure di sostegno a famiglie e imprese e rappresenta un pacchetto del valore complessivo di 17 miliardi di risorse.
In G.U. n. 185 del 9 agosto 2022 è pubblicato il Decreto-Legge 9 agosto 2022, n. 115: Misure urgenti in materia di energia, emergenza idrica, politiche sociali e industriali.
Nonostante le critiche espresse dai sindacati, per i quali gli stanziamenti appaiono comunque insufficienti per rispondere davvero ai bisogni di tutta la cittadinanza, appare soddisfatto il Premier dimissionario Mario Draghi, il quale ha affermato che il decreto Aiuti bis rappresenta comunque un “provvedimento di proporzioni straordinarie“. Ma cosa c’è dentro questo testo? Proviamo a fare una sintesi e una panoramica delle principali novità in proposito.
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Nel testo del decreto Aiuti bis rileva in modo particolare l’anticipo al primo ottobre di quest’anno della rivalutazione dei trattamenti pensionistici. Ciò è una scelta frutto della situazione che stiamo vivendo e infatti, allo scopo di contrastare gli effetti negativi dell’inflazione per l’anno 2022 e rafforzare il potere di acquisto delle prestazioni pensionistiche, ecco la novità:
Si tratta di un intervento di natura eccezionale come lo è, d’altronde, l’estensione del bonus 200 euro ai lavoratori attualmente non coperti da questo contributo contro i rincari. Ai lavoratori dipendenti che nel primo semestre dell’anno in corso non hanno beneficiato dell’indennità di 200 euro, sarà assegnata in modo automatico l’indennità attraverso i datori di lavoro. Il bonus sarà incluso nella retribuzione versata nel mese di ottobre: così si esprime il decreto Aiuti bis sul punto.
Ovviamente il decreto Aiuti bis non poteva non intervenire a favore delle famiglie, gravate dal caro prezzi e dal boom dell’inflazione. Ecco perché, sul fronte delle politiche sociali e del lavoro, la novità è la riduzione del cuneo fiscale. Ciò chiaramente va a diretto beneficio dei lavoratori subordinati per i periodi di paga dal primo luglio al 31 dicembre di quest’anno, tredicesima compresa. Che significa in termini pratici? Ebbene si tratta di un taglio dei contributi previdenziali gravanti sui lavoratori fino a dicembre 2022, per un valore totale di 1,6 miliardi di euro.
Aprendo una breve parentesi, ricordiamo che il cuneo fiscale consiste, di fatto, nella differenza tra lo stipendio lordo versato dal datore di lavoro e la busta paga netta ricevuta dal lavoratore.
Pertanto, in via eccezionale, per i periodi di paga suddetti l’esonero sulla quota dei contributi previdenziali per l’invalidità, la vecchiaia e i superstiti a carico del lavoratore è aumentato di un punto percentuale. In considerazione del carattere specifico di questo intervento, permane ferma l’aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche.
Nel testo che ha ricevuto l’ok del Consiglio dei Ministri e che rappresenta l’ultimo importante provvedimento di un Governo avviato ai titoli di coda, non potevano mancare alcuni interventi ad hoc, in ambito lavoro:
Per quanto riguarda i rincari nei settori dell’energia elettrica, del gas naturale e dei carburanti, il provvedimento in oggetto:
In ottica quarto trimestre 2022, l’Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente (ARERA) si occuperà di conservare tali e quali gli oneri generali di sistema nel settore del gas, già in vigore nel terzo trimestre – ovvero in questo periodo. Previsti interventi dell’Autorità anche per ridurre gli effetti degli incrementi dei prezzi nel settore elettrico.
Ovviamente nel decreto Aiuti bis, non mancano specifiche disposizioni a favore delle imprese, in un momento delicato sotto diversi aspetti. Ecco perché gli artefici del provvedimento hanno deciso:
Non c’è soltanto questo. Grazie al pacchetto di risorse nel decreto Aiuti bis, anche l’intervento di rifinanziamento del Fondo per l’avvio, entro fine anno, di opere indifferibili. La somma è pari a circa 1,3 miliardi di euro e la finalità della scelta è quella di costituire una mossa anti caro-materiali, sia per quanto riguarda le opere che rientrano nel Piano Complementare al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, sia per quanto attiene alle opere relative all’organizzazione delle Olimpiadi Milano-Cortina previste nel 2026.
Il maxi provvedimento del Governo, pari ad un valore di circa 17 miliardi, contiene altresì risorse e misure a favore degli enti territoriali. Esse sono organizzate nei termini seguenti:
Nel quadro degli interventi a livello locale, nel decreto Aiuti bis anche nuove risorse per favorire la ricostruzione post-sisma del 2012 nelle regioni Emilia Romagna, Lombardia e Veneto.
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Sopra abbiamo visto che il decreto Aiuti bis detta la linea di azione su vari importanti ambiti, come ad es. il contrasto al caro-energia e carburanti e le misure contro l’emergenza idrica, ma il testo prevede anche misure per il rafforzamento delle politiche sociali a tutela del potere d’acquisto, il rilancio degli investimenti e strumenti di sostegno agli enti territoriali.
Il provvedimento di ampio respiro e recante interventi a favore di famiglie e imprese, tra qualche settimana affronterà il test del parlamento, a metà settembre. Di fatto rappresenta l’ultimo articolato provvedimento del Governo dimissionario presieduto da Mario Draghi, in quanto proprio il mese prossimo sono previste le nuove elezioni politiche.