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di Paolo Ballanti - 24 Giugno 2019
I periodi di maternità determinano per ovvi motivi di salute e di cura del nascituro / neonato la necessità per la madre o, in talune circostanze per il padre, di assentarsi dal lavoro. A copertura dei periodi non lavorati interviene l’INPS riconoscendo un’indennità (anticipata dall’azienda in busta paga) che garantisca comunque una copertura economica in assenza della retribuzione.
La normativa (Dlgs. n. 151/2001) distingue i periodi di assenza tra obbligatori (dove il dipendente non può evitare di astenersi dal lavoro) e facoltativi, la cui fruizione è una libera scelta del dipendente.
Visto e considerato che il dipendente non può esimersi dal godere dell’astensione obbligatoria, a suo beneficio questi periodi vengono equiparati al lavoro ordinario, ai fini della maturazione e del diritto a tutta una serie di elementi retributivi e non legati alla presenza in azienda, tra cui ferie, TFR e mensilità aggiuntive. Lo stesso vale per la maternità anticipata. Discorso diverso per il congedo parentale facoltativo.
Vediamo la disciplina nel dettaglio analizzando prima i vari istituti, maternità obbligatoria, anticipata e facoltativa e poi le differenze in termini di maturazione delle ferie.
Andiamo ad analizzare i vari Istituti a tutela della maternità e paternità sul lavoro.
La legge (Dlgs. n. 151/2001) obbliga la lavoratrice ad astenersi dall’attività nei seguenti periodi:
I 2 mesi si calcolano a ritroso senza includere nel conteggio la data presunta del parto. Se ad esempio la data presunta del parto è il 21 giugno la lavoratrice dovrà astenersi dal lavoro a partire dal 21 aprile.
Durante i periodi di non lavoro a seguito dell’astensione obbligatoria, alla lavoratrice spetta un’indennità economica a carico dell’INPS e anticipata dal datore di lavoro in busta paga. Questa è pari all’80% della retribuzione media giornaliera (RMG) da moltiplicarsi per il numero delle giornate indennizzabili.
Per stabilire l’ammontare della RMG si prende a riferimento la retribuzione percepita nel periodo di paga quadrisettimanale o mensile scaduto e precedente quello nel corso del quale ha avuto inizio la maternità.
L’indennità spetta per tutte le giornate comprese nel periodo di astensione eccezion fatta per:
L’azienda è tenuta ad anticipare l’indennità INPS e ad integrare quest’ultima (se ciò è previsto dal CCNL applicato), in modo tale da riconoscere alla lavoratrice una quota o il 100% della retribuzione spettante in caso di normale attività.
L’azienda deve inoltre farsi carico della retribuzione prevista per tutte le festività nel caso degli operai o delle sole festività cadenti di domenica se trattasi di impiegati.
Leggi anche: Congedo di maternità obbligatorio: come funziona, domanda INPS e novità
Il congedo di paternità spetta al padre lavoratore in alternativa alla madre in una serie tassativa di ipotesi:
Il congedo spetta per gli stessi periodi riconosciuti alla madre o per quelli residui se quest’ultima ne ha in parte usufruito.
Al padre spetta un’indennità pari all’80% della RMG calcolata con le stesse modalità previste per la madre.
Il congedo di maternità obbligatorio può essere anticipato:
In questi casi l’ASL o l’Ispettorato territoriale del lavoro possono disporre l’interdizione anticipata dal lavoro fino all’inizio del congedo di maternità.
Il congedo parentale spetta ai genitori di figli di età non superiore ai 12 anni.
Se sono presenti entrambi i genitori il periodo di congedo non può eccedere:
Quando è presente un solo genitore il limite massimo di congedo è 10 mesi. Al contrario, se è presente un genitore solo con successivo ingresso del secondo il congedo può essere goduto per non più di 10 mesi elevati a 11 se il padre si è assentato dal lavoro per almeno 3 mesi.
Come avviene per il congedo obbligatorio anche in quello parentale il trattamento economico per i periodi di non lavoro è garantito dall’INPS in misura pari al 30% della RMG. Se previsto dal CCNL applicato il datore è tenuto ad integrare l’indennità.
Quest’ultima spetta nei seguenti limiti:
Viceversa, dagli 8 ai 12 anni non spetta alcuna indennità.
Le ferie maturano in un arco temporale di 12 mesi dal 1º gennaio al 31 dicembre di ogni anno. Di conseguenza, chi lavora per un anno intero o eventualmente si assenta per eventi equiparati al lavoro ordinario (vedi il congedo obbligatorio) ha diritto alla maturazione dell’intero monte giornaliero di ferie previsto dalla legge (4 settimane) oltre ai giorni aggiuntivi riconosciuti dal CCNL.
Discorso diverso per chi viene assunto o cessa il rapporto in corso d’anno ovvero si assenta dal lavoro per eventi che non consentono la maturazione delle ferie, come il congedo parentale. In questi casi maturano tanti dodicesimi del monte giornaliero annuo di ferie quanti sono stati i mesi lavorati.
Le frazioni di mese pari o superiori ai 15 giorni vengono considerati come mese intero.
Ipotizziamo che il numero di giorni di ferie che un dipendente matura in un anno sia pari a 30 giorni. Di conseguenza per ogni mese lavorato le ferie maturate saranno pari a 30 / 12 = 2,5 giorni di ferie.
Se il dipendente da gennaio ad aprile ha fatto:
Il totale dei giorni di ferie maturati da Gennaio ad Aprile sarà pari a 7,5.
Gli stessi effetti del congedo parentale si verificano per i riposi giornalieri nonché i permessi per malattia del bambino. Anche queste assenze non vengono considerate ai fini della maturazione delle ferie. Lo stesso dicasi per:
Al contrario, sono conteggiate per il diritto alle ferie le seguenti assenze (oltre ovviamente al congedo obbligatorio):
Ulteriori assenze che consentono la maturazione delle ferie possono essere previste dalla contrattazione collettiva la quale può intervenire con condizioni di miglior favore.
Durante il congedo obbligatorio di maternità o paternità maturano gli stessi istituti del lavoro ordinario:
I periodi di congedo obbligatorio vengono quindi equiparati a quelli in cui il dipendente presta regolarmente la propria attività.
Anche per la maternità anticipata vale lo stesso discorso del congedo obbligatorio. Infatti anche in questo caso per la lavoratrice maturano tutti gli Istituti del lavoro ordinario, comprese quindi anche le ferie.
I giorni di congedo parentale, al pari dei riposi giornalieri (il cosiddetto “allattamento”) e dei permessi per malattia del bambino non sono considerati utili ai fini della maturazione delle ferie.