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di Paolo Ballanti - 28 Ottobre 2022
Dal 13 agosto 2022, grazie al Decreto Legislativo numero 105 del 2022 sono entrate in vigore una serie di disposizioni sul congedo di maternità, paternità e parentale per lavoratori dipendenti e iscritti alla gestione separata INPS. Le novità sono figlie del recepimento in Italia della direttiva (UE) 2019/1158, in materia di conciliazione dei tempi di vita e di lavoro, condivisione delle responsabilità di cura tra uomini e donne e parità di genere sul lavoro e in famiglia. Il Decreto modifica in maniera significativa le norme riguardanti i congedi di maternità e paternità, il cosiddetto congedo papà di 10 giorni, nonché il congedo parentale, in favore non solo dei lavoratori dipendenti, ma altresì degli iscritti alla Gestione separata e degli autonomi.
Aggiornamento: con la circolare INPS 27 ottobre 2022, n. 122 l’Istituto fornisce le indicazioni sulle suddette novità in materia di: congedo di paternità obbligatorio dei lavoratori dipendenti del settore privato; periodi indennizzabili di maternità delle lavoratrici autonome; modifica dei periodi indennizzabili di congedo parentale dei lavoratori iscritti alla Gestione Separata e dei lavoratori dipendenti del settore privato; riconoscimento del diritto di fruire del congedo parentale per i lavoratori autonomi.
Ecco i dettagli.
Il Decreto – legislativo del 30 giugno 2022 numero 105 dal titolo “Attuazione della direttiva (UE) 2019/1158 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, relativa all’equilibrio tra attività professionale e vita familiare per i genitori e i prestatori di assistenza e che abroga la direttiva 2010/18/UE del Consiglio” è stata pubblicato in Gazzetta Ufficiale del 29 luglio 2022 ed entrerà in vigore il prossimo 13 agosto.
Come si comprende dal titolo, nel recepire la normativa comunitaria, il decreto reca disposizioni finalizzate a:
Per raggiungere gli scopi citati il decreto interviene sulle norme in materia di maternità, paternità e congedo parentale.
In data 06/09/2022 l’INL ha rilasciato un corposo messaggio con il quale riepiloga le nuove disposizioni in materia di congedi e permessi di genitori e prestatori di assistenza a seguito del D. lgs 105/2022. Il testo è disponibile qui:
L’articolo 2 comma 1 del Decreto numero 105:
Il nuovo articolo 27-bis del Testo Unico riconosce al padre lavoratore dipendente un congedo di 10 giorni lavorativi (non frazionabili ad ore e fruibili anche in via non continuativa), nell’arco temporale che va dai 2 mesi precedenti la data presunta del parto ai 5 mesi successivi la nascita. Il congedo è fruibile “entro lo stesso arco temporale, anche in caso di morte perinatale del figlio”.
In caso di parto plurimo la durata passa a 20 giorni lavorativi.
Il congedo, peraltro è:
Per esercitare il diritto al congedo il padre comunica in forma scritta al datore di lavoro i giorni in cui intende assentarsi “con un anticipo non minore di cinque giorni” ove possibile in relazione all’evento nascita, sulla base della data presunta del parto. Vengono fatte salve eventuali condizioni di miglior favore previste dalla contrattazione collettiva.
In alternativa alla forma scritta, la norma consente di utilizzare, ove presente, il “sistema informativo aziendale per la richiesta e la gestione delle assenze”.
Per i giorni di congedo obbligatorio, a norma del novellato articolo 29, è riconosciuta un’indennità giornaliera a carico dell’INPS pari al 100% della retribuzione.
Per quanto concerne poi:
In conclusione, le novità introdotte dal Decreto numero 105 in materia di congedo di paternità obbligatorio, riguardano:
Le novità di cui al Decreto – legislativo numero 105 non risparmiano il congedo parentale per i lavoratori dipendenti.
L’articolo 2 comma 1 lettera i), nel modificare il Testo Unico (articolo 34 comma 1) dispone che sono indennizzabili:
Non cambiano, al contrario, i limiti massimi individuali e quelli complessivi dei genitori, previsti dall’articolo 32 del Testo Unico:
In favore del genitore solo (ivi compreso chi ha l’affidamento esclusivo del figlio) sono riconosciuti 11 mesi continuativi o frazionati (e non più 10 mesi) di congedo, di cui 9 mesi (e non più 6) indennizzabili al 30% della retribuzione.
Per i periodi di congedo ulteriori ai 9 mesi ed indennizzabili per entrambi i genitori o per il genitore solo, è riconosciuta, fino al dodicesimo anno (e non più fino all’ottavo anno) di vita del bambino (o dall’ingresso in famiglia in caso di adozione o affidamento) un’indennità pari al 30% della retribuzione, a condizione che il reddito individuale dell’interessato sia inferiore a 2,5 volte l’importo del trattamento minimo di pensione, a carico dell’assicurazione generale obbligatoria.
L’indennità, conclude l’INPS, è “calcolata secondo quanto previsto dall’articolo 23 del T.U.”.
Il Decreto – legislativo numero 105 riconosce il congedo parentale entro il dodicesimo anno (e non più entro il terzo anno) di vita del bambino o dall’ingresso in famiglia in caso di adozione o affidamento.
Ogni genitore ha diritto a 3 mesi di congedo parentale indennizzato, non trasferibile all’altro genitore.
Ulteriori 3 mesi di congedo (indennizzato) spettano ai genitori, in alternativa tra loro, per un periodo complessivo non superiore a 9 mesi (rispetto ai precedenti 6 mesi).
Restano invariate “le condizioni richieste dalla legge e dai decreti ministeriali per poter fruire del congedo parentale” (Circolare INPS).
Il Decreto – legislativo numero 105 interviene anche in tema di congedo parentale per i lavoratori autonomi, estendendone il diritto ai padri.
Di conseguenza, spettano 3 mesi di congedo parentale per ciascuno dei genitori, da fruire entro l’anno di vita (o dall’ingresso in famiglia in caso di adozione o affidamento) del minore.
In favore delle lavoratrici autonome, il Decreto numero 105/2022 introduce il comma 2-ter all’articolo 68 del Testo Unico.
La norma in parola prevede il diritto all’indennità giornaliera INPS, precisa l’Istituto, anche “per i periodi antecedenti i 2 mesi prima del parto nel caso di gravi complicanze della gravidanza o di persistenti forme morbose che si presume possano essere aggravate dallo stato di gravidanza, sulla base degli accertamenti medici di cui all’articolo 17, comma 3 del T.U.”.
Di conseguenza, l’indennità anticipata è erogabile in presenza di un accertamento medico dell’ASL.
L’importo spettante è lo stesso calcolato “per i periodi di tutela della maternità / paternità a seconda della categoria di appartenenza della lavoratrice autonoma” (Circolare INPS).
Vediamo ora come gestire le domande di congedo su descritte.
In attesa dell’adeguamento al Decreto numero 105 delle piattaforme telematiche presenti sul sito “inps.it”, i lavoratori possono comunque fruire dei nuovi congedi dal 13 agosto 2022, inoltrando apposita richiesta al proprio datore di lavoro o committente.
Successivamente si potrà regolarizzare la fruizione delle assenze mediante presentazione della domanda telematica all’INPS.
Il rilascio delle implementazioni informatiche “sarà tempestivamente reso noto con successiva comunicazione”.
I lavoratori autonomi che fruiscono del congedo parentale, possono astenersi dal lavoro presentando in un secondo momento la richiesta all’INPS, attraverso i consueti canali (sito web, Contact center o patronati) “non appena sarà rilasciata l’apposita domanda telematica”.